Муниципальная программа Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы» (2021 - 2027 годы)

Тевризское городское поселение образовано в 2005 году и расположено в южной части Тевризского муниципального района.

Площадь городского поселения составляет – 148800 га.

Кроме р.п. Тевриз на территории поселения расположены:

- деревня Кускуны;

- деревня Полуяновка;

 Население городского поселения на 01 июня 2020 года составляет 8281 тыс. человек.

Национальный состав населения:

Удаленность р.п.Тевриз от административного центра Омской области – г. Омска - 456 км.

1.2. Анализ экономического потенциала

 и социально-культурной сферы  поселения

Управление и функционирование поселения

Политика Тевризского городского поселения в плановом периоде 2021-2027 годы будет направлена на продолжение реализации Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Основные направления в работе обусловлены созданием благоприятных условий для проживания на территории поселения, повышения уровня жизни населения.  В целях реализации основных направлений действий Администрации Тевризского городского поселения, в области экономического потенциала, оздоровления финансов продолжается работа по паспортизации объектов и оформлению земельных участков.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма

            Для решения проблемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма необходимо создание условий для населения на территории поселения.

- привлечение молодёжи и подростков к здоровому образу жизни;

- снижение напряжённости, агрессии, экстремистской активности молодых людей;

- совершенствование координации органов местного самоуправления;

- проведение мероприятий в образовательных учреждениях;

- повышение роли и ответственности средств массовой информации в работе по формированию толерантности молодёжи;

- проведение разноплановой работы органами и учреждениями по работе с молодёжью поселения.

Вовлечение молодёжи к здоровому образу жизни позволит уменьшить уровень экстремистской активности, снизит популярность экстремистских идей.

Демографическое развитие поселения

Одним из целевых направлений деятельности поселения в 2021 – 2027 годах является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы. Организация рабочих мест по программе общественных работ. Наряду с ростом общего спроса на рабочую силу, отмечается дефицит высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве, здравоохранении, культуре и некоторых предприятиях и организациях поселения.

Сельское хозяйство

Количество личных подсобных хозяйств в Тевризском городском поселении числится 2831. В р.п. Тевриз, д. Полуяновка и д. Кускуны  в 281 дворах  держат подсобное хозяйство, из них КРС 261.

Дорожное хозяйство

В Тевризском городском поселении осуществляется  ремонт и содержание автомобильных дорог. Для обеспечения транспортной доступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность, и социальную стабильность поселения производится строительство, капитальный ремонт, проектные работы автомобильных дорог.

Протяженность дорог общего пользования в Тевризском городском поселении  составляет 94,88 км, из них автодороги с твердым покрытием – 38,66 км., асфальтированные дороги 14,88 км., с облегченным типом покрытия и грунтовые – 41,34 км.

Жилищно-коммунальный комплекс

До настоящего времени решение вопроса модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса направлено на техническое перевооружение жилищно-коммунального комплекса, оптимизацию использования энергетических ресурсов, улучшение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.

Проблемы в сфере жилищно-коммунального комплекса не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, связанных с проведением единой технической политики, направленной на внедрение в отрасли наиболее прогрессивных, производственных и информационных технологий и оборудования.

Благоустройство на территории поселения

В р.п. Тевриз ежегодно ведутся работу по благоустройству  поселения. Производится уборка территорий улиц, работы по озеленению, огораживанию скверов, по организации и содержанию мест захоронения, монтаж и обслуживание уличного освещения.

  Состояние объектов уличного освещения Тевризского городского поселения имеет важнейшее значение в комплексе мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах поселения. Проблема обеспечения населения уличным освещением, несмотря на достигнутые положительные результаты на протяжении 2020 – 2027 годов   является актуальной для Тевризского городского поселения. Большинство улиц поселения имеют электрические опоры. ПАО «МРСК Сибири» филиал «Омскэнерго» Тевризский РЭС ежегодно проводятся работы по замене старых электрических опор на новые за счет собственных средств. Программа предусматривает строительство новых линий уличного освещения на вновь установленных электрических опорах, а также на электрических опорах, ресурсы дальнейшей эксплуатации которых значительны и они не подлежат замене в ближайшие годы.

Молодёжная политика, физическая культура и спорт 

На территории поселения осуществляет свою деятельность Дом детского творчества. Деятельность учреждения обусловлена сложившимися традициями, проверенным опытом, формами и методами образовательной, досуговой, методической, научно-исследовательской деятельности, а также инновационными формами и средствами дополнительного образования, что даёт определённые результаты. Вся деятельность осуществляется с учётом запросов детей, потребностей семей, особенностями национально-культурных традиций.

Ежегодно организуются и проводятся молодецкие игры на народно-массовых гуляниях посвящённых дню Тевриза, проводам зимы, дню молодёжи. Также проводятся массовые мероприятия: районная зимняя спартакиада, «Лыжня России», «Кросс Победы», различные спортивные мероприятия.

Культура

На территории Тевризского городского поселения функционирует БУК «Централизованная клубная система» на 336 мест, центр русской традиционной культуры, центр татарской национальной культуры, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тевризская детская школа искусств» Тевризского муниципального района Омской области, БУК «Тевризский историко-краеведческий музей имени К.П.Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области, Бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система», взрослый фонд – 40234 шт/книг и  детский фонд –18320 шт/книг.

Одной из причин оттока молодого населения из р.п. Тевриз является довольно скромный состав объектов и учреждений социально-культурной сферы.

И хотя последнее время осуществляется ряд мероприятий (обустройство крытого катка, ремонт дома культуры), но в целом городской посёлок должен располагать более развитой системой учреждений и объектов культуры.

Социальная поддержка населения

Для оказания государственной социальной помощи нуждающимся гражданам в поселении создана сеть специальных учреждений, в том числе действует Бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Тевризского района». Специалистами в количестве 11  человек  обслуживается на дому 96  человек из числа пенсионеров и инвалидов. Действует отделение специализированного жилищного фонда, в котором проживает  27 человек.

Осуществляются ежемесячные выплаты льготным категориям граждан, доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Омской области.

Тевризское городское поселение образовано в 2005 году и расположено в южной части Тевризского муниципального района.

Площадь городского поселения составляет – 148800 га.

Кроме р.п. Тевриз на территории поселения расположены:

- деревня Кускуны;

- деревня Полуяновка;

 Население городского поселения на 01 июня 2020 года составляет 8281 тыс. человек.

Национальный состав населения:

Удаленность р.п.Тевриз от административного центра Омской области – г. Омска - 456 км.

1.2. Анализ экономического потенциала

 и социально-культурной сферы  поселения

Управление и функционирование поселения

Политика Тевризского городского поселения в плановом периоде 2021-2027 годы будет направлена на продолжение реализации Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Основные направления в работе обусловлены созданием благоприятных условий для проживания на территории поселения, повышения уровня жизни населения.  В целях реализации основных направлений действий Администрации Тевризского городского поселения, в области экономического потенциала, оздоровления финансов продолжается работа по паспортизации объектов и оформлению земельных участков.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма

            Для решения проблемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма необходимо создание условий для населения на территории поселения.

- привлечение молодёжи и подростков к здоровому образу жизни;

- снижение напряжённости, агрессии, экстремистской активности молодых людей;

- совершенствование координации органов местного самоуправления;

- проведение мероприятий в образовательных учреждениях;

- повышение роли и ответственности средств массовой информации в работе по формированию толерантности молодёжи;

- проведение разноплановой работы органами и учреждениями по работе с молодёжью поселения.

Вовлечение молодёжи к здоровому образу жизни позволит уменьшить уровень экстремистской активности, снизит популярность экстремистских идей.

Демографическое развитие поселения

Одним из целевых направлений деятельности поселения в 2021 – 2027 годах является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы. Организация рабочих мест по программе общественных работ. Наряду с ростом общего спроса на рабочую силу, отмечается дефицит высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве, здравоохранении, культуре и некоторых предприятиях и организациях поселения.

Сельское хозяйство

Количество личных подсобных хозяйств в Тевризском городском поселении числится 2831. В р.п. Тевриз, д. Полуяновка и д. Кускуны  в 281 дворах  держат подсобное хозяйство, из них КРС 261.

Дорожное хозяйство

В Тевризском городском поселении осуществляется  ремонт и содержание автомобильных дорог. Для обеспечения транспортной доступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность, и социальную стабильность поселения производится строительство, капитальный ремонт, проектные работы автомобильных дорог.

Протяженность дорог общего пользования в Тевризском городском поселении  составляет 94,88 км, из них автодороги с твердым покрытием – 38,66 км., асфальтированные дороги 14,88 км., с облегченным типом покрытия и грунтовые – 41,34 км.

Жилищно-коммунальный комплекс

До настоящего времени решение вопроса модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса направлено на техническое перевооружение жилищно-коммунального комплекса, оптимизацию использования энергетических ресурсов, улучшение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.

Проблемы в сфере жилищно-коммунального комплекса не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, связанных с проведением единой технической политики, направленной на внедрение в отрасли наиболее прогрессивных, производственных и информационных технологий и оборудования.

Благоустройство на территории поселения

В р.п. Тевриз ежегодно ведутся работу по благоустройству  поселения. Производится уборка территорий улиц, работы по озеленению, огораживанию скверов, по организации и содержанию мест захоронения, монтаж и обслуживание уличного освещения.

  Состояние объектов уличного освещения Тевризского городского поселения имеет важнейшее значение в комплексе мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах поселения. Проблема обеспечения населения уличным освещением, несмотря на достигнутые положительные результаты на протяжении 2020 – 2027 годов   является актуальной для Тевризского городского поселения. Большинство улиц поселения имеют электрические опоры. ПАО «МРСК Сибири» филиал «Омскэнерго» Тевризский РЭС ежегодно проводятся работы по замене старых электрических опор на новые за счет собственных средств. Программа предусматривает строительство новых линий уличного освещения на вновь установленных электрических опорах, а также на электрических опорах, ресурсы дальнейшей эксплуатации которых значительны и они не подлежат замене в ближайшие годы.

Молодёжная политика, физическая культура и спорт 

На территории поселения осуществляет свою деятельность Дом детского творчества. Деятельность учреждения обусловлена сложившимися традициями, проверенным опытом, формами и методами образовательной, досуговой, методической, научно-исследовательской деятельности, а также инновационными формами и средствами дополнительного образования, что даёт определённые результаты. Вся деятельность осуществляется с учётом запросов детей, потребностей семей, особенностями национально-культурных традиций.

Ежегодно организуются и проводятся молодецкие игры на народно-массовых гуляниях посвящённых дню Тевриза, проводам зимы, дню молодёжи. Также проводятся массовые мероприятия: районная зимняя спартакиада, «Лыжня России», «Кросс Победы», различные спортивные мероприятия.

Культура

На территории Тевризского городского поселения функционирует БУК «Централизованная клубная система» на 336 мест, центр русской традиционной культуры, центр татарской национальной культуры, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тевризская детская школа искусств» Тевризского муниципального района Омской области, БУК «Тевризский историко-краеведческий музей имени К.П.Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области, Бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система», взрослый фонд – 40234 шт/книг и  детский фонд –18320 шт/книг.

Одной из причин оттока молодого населения из р.п. Тевриз является довольно скромный состав объектов и учреждений социально-культурной сферы.

И хотя последнее время осуществляется ряд мероприятий (обустройство крытого катка, ремонт дома культуры), но в целом городской посёлок должен располагать более развитой системой учреждений и объектов культуры.

Социальная поддержка населения

Для оказания государственной социальной помощи нуждающимся гражданам в поселении создана сеть специальных учреждений, в том числе действует Бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Тевризского района». Специалистами в количестве 11  человек  обслуживается на дому 96  человек из числа пенсионеров и инвалидов. Действует отделение специализированного жилищного фонда, в котором проживает  27 человек.

Осуществляются ежемесячные выплаты льготным категориям граждан, доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Омской области.

Основной целью муниципальной программы является улучшение благосостояния населения, проживающего на территории Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

            Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- эффективное руководство и управление в сфере установленных функций органов поселения;

- эффективное использование муниципального имущества;

- проведение мероприятий по мобилизационной  подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма;

- снижение уровня безработицы в поселении;

- повышение достоверности сведений по похозяйственному учёту.

- улучшение качества оказания услуг по содержанию автомобильных дорог;

- улучшение качества жизни населения за счёт повышения эффективности - функционирования жилищно-коммунального хозяйства в целом по городскому поселению;

- повышение уровня благоустройства путём улучшения качества оказания услуг по благоустройству и озеленению в границах поселения;

- повышение социальной активности и гражданской ответственности молодых граждан;

- сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала;

- улучшение положения граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности населению социальных услуг;

- повышение эффективности работы средств массовой информации по информационной поддержке развития физической культурой и спорта, здорового образа жизни населения  поселения;

- обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам;

- усиление мер взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого предпринимательства по развитию торговли на территории поселения;

- обеспечение потребности населения в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в границах поселения и обеспечение доступности пассажирских перевозок;

- обеспечение эффективности предупреждения и ликвидации пожаров, обеспечение защиты населения и территорий от пожаров

Так же целью является создание опережающих предложений по предоставлению земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с единым институтом развития в жилищной сфере, посредством подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, а также обеспечение исполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

- внесение изменений в Генеральный план, правила землепользования и застройки  Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области включая подготовку документации для внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости

1. Степень соответствия использования средств резервного фонда Администрации Тевризского городского поселения требованиям законодательства.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = (А +Б +В) / 3 х 100 %, где:

            А – степень соблюдения предельного размера резервного фонда Администрации Тевризского городского поселения, единиц.

            Б – степень соответствия направления средств резервного фонда Администрации Тевризского городского поселения на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, единиц.

            В – наличие распоряжения Главы Администрации Тевризского городского поселения о выделении средств резервного фонда Администрации Тевризского городского поселения, единиц.

При соблюдении требований в отношении использования средств резервного фонда Администрации Тевризского городского поселения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, показателями А, Б, В, присваивается значение, равное 1, при несоблюдении значения, равное 0.

2. Степень соответствия Решения Совета Тевризского городского поселения о муниципальном бюджете требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

            Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = (А + Б + В + Г ) / 4 х 100 %, где:

А – соблюдение предельного объёма заимствований Тевризского городского поселения, единиц.

Б – соблюдение предельного объёма муниципального долга Тевризского городского поселения, единиц.

В – соблюдение предельного объёма расходов на обслуживание муниципального долга Тевризского городского поселения, единиц.

Г – соблюдение предельного размера дефицита муниципального бюджета, единиц.

При соблюдении предельных размеров показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, показателям А, Б, В, Г присваивается значение, равное 1, при несоблюдении – значение, равное 0.

3. Число протестов Прокуратуры Тевризского района Омской области на нормативные правовые акты Тевризского городского поселения.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

Р3 = А, где:

А – число протестов Прокуратуры Тевризского муниципального района Омской области на нормативные правовые акты Тевризского городского поселения, единиц.

При этом положительным результатом будет являться не превышение установленного значения Р2.

4. Степень соблюдения сроков и качества предоставления бюджетной отчётности Тевризского городского поселения.

            Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р4 = (А / Б = Б / В) / 2 х 100 %, где

А – количество форм отчётов, представленных Тевризским городским поселением в установленные сроки федеральным законодательством и Комитетом Финансов и Контроля Тевризского муниципального района Омской области, единиц.

Б – количество форм отчётов, представленных Тевризским городским поселением без ошибок, единиц.

В – общее количество форм отчётов, представленных Тевризским городским поселением, единиц.

5. Количество нарушений, выявленных контролирующими органами при проведении проверок в части правильности ведения бюджетного учёта и исполнения сметы администрации Тевризского городского поселения.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

Р5 = А, где:

А – количество нарушений, выявленных контролирующими органами при проведении проверок в части правильности ведения бюджетного учёта и исполнения сметы администрации Тевризского городского поселения, единиц.

            При этом положительным результатом будет являться  значение равное 0.

6. Степень соответствия освещаемой информации о деятельности  Тевризского  городского поселения Тевризского муниципального района Омской области требованиям  законодательства.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р6 = А / Б х 100 %, где:

А – количество информации, размещаемой Администрацией Тевризского городского поселения на официальном сайте Тевризского городского поселения с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», единиц.

Б – количество информации на официальном сайте Тевризского городского поселения, подлежащей размещению Тевризским городским поселением в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», единиц.

7. Обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам:

Р7 = А, где:

А– проведение работ в Администрации поселения, единиц

 8.Количество нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля администрации Тевризского городского поселения.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

Р8 = А, где:

А – количество нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля администрации Тевризского городского поселения.

            При этом положительным результатом будет являться  значение равное 0.